據中國造紙協會調查資料，2009 年全國紙及紙板生產企業約有3700 家，全國紙及紙板生產量8640 萬噸，較上年7980 萬噸增長8.27%。消費量8569 萬噸，較上年7935萬噸增長7.99%，人均年消費量為64 千克(13.35 億人)，比上年增長4 千克。2009 年比2000 年生產量增長183.28%，消費量增長139.69%。2000～ 2009 年，紙及紙板生產量年均增長2.27%，消費量年均增長10.20%)。
一、全國紙及紙板生產及消費情況
(一)主要產品中：新聞紙生產量480 萬噸，占紙及紙板總產量5.56%，同比增長4.35%，消費量461 萬噸，占紙及紙板總消費量5.38%，同比增長8.22%;未涂布印刷書寫紙生產量1510 萬噸，占紙及紙板總產量17.48%，同比增長7.86%，消費量1497 萬噸，占紙及紙板總消費量17.47%，同比增長8.09%;涂布印刷紙生產量590 萬噸，占紙及紙板總產量6.83%，同比增長7.27%，消費量463 萬噸，占紙及紙板總消費量5.40%，同比增長-0.86%;其中銅版紙生產量500萬噸，占紙及紙板總產量的5.79%，同比增長8.70%，消費量399 萬噸，占紙及紙板總消費量4.66%，同比增長-0.50%;生活用紙生產量580 萬噸，占紙及紙板總產量6.71%，同比增長5.45%，消費量529 萬噸，占紙及紙板總消費量6.17%，同比增長5.17%;包裝用紙生產量575 萬噸，占紙及紙板總產量6.66%，同比增長2.68%，消費量587 萬噸，占紙及紙板總消費量6.85%，同比增長3.16%;白紙板生產量1150萬噸，占紙及紙板總產量13.31%，同比增長2.68%，消費量1160 萬噸， 占紙及紙板總消費量13.54% ， 同比增長2.56%，其中涂布白紙板生產量1100 萬噸，占紙及紙板總產量12.73%，同比增長2.80%，消費量1110 萬，占紙及紙板總消費量12.95%，同比增長2.68%;箱紙板生產量1730萬噸，占紙及紙板總產量20.02%，同比增長13.07%，消費量1809 萬噸， 占紙及紙板總消費量21.11% ， 同比增長
12.71% ; 瓦楞原紙生產量1715 萬噸， 占紙及紙板總產量19.85%，同比增長12.83%，消費量1758 萬噸，占紙及紙板總消費量20.52%，同比增長13.27%;特種紙及紙板生產量150 萬噸，占紙及紙板總產量1.74%，同比增長7.14%，消費量144 萬噸，占紙及紙板總消費量1.68%，同比增長0.00%
從2009 年的生產和消費形勢分析來看，全年生產和消費均呈平穩增長態勢，增速分別比上年回落0.30 個百分點和0.86 個百分點。生產量增幅10%以上的品種有箱紙板和瓦楞原紙。消費量增幅10%以上的品種有瓦楞原紙、箱紙板
(二)主要產品2000～2009 年生產及消費情況
1、新聞紙
2009 年新聞紙生產量480 萬噸，較上年增長4.35%，增幅增加2.13 個百分點;消費量461 萬噸，較上年增長8.22%，增幅回落0.18 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率14.23%，消費量年均增長率12.09%。
2、未涂布印刷書寫紙
2009 年未涂布印刷書寫紙生產量1510 萬噸，較上年增長7.86%，增幅增加3.38 個百分點;消費量1497 萬噸，較上年增長8.09%，增幅增加4.11 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率9.63%，消費量年均增長率9.71%。
3、涂布印刷紙
2009 年涂布印刷紙生產量590 萬噸， 較上年增長7.27%，增幅回落0.57 個百分點;消費量463 萬噸，較上年增長-0.86%，增幅回落10.48 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率20.52%，消費量年均增長率9.30%。
其中：銅版紙
2009 年銅版紙生產量500 萬噸，較上年增長8.70%，增幅回落0.82 個百分點;消費量399 萬噸，較上年增長-0.50%，增幅回落9.76 個百分點。2000～ 2009 年生產量年均增長率21.29%，消費量年均增長率8.85%。
4、生活用紙
2009 年生活用紙生產量580 萬噸，較上年增長5.45%，增幅回落0.32 個百分點;消費量529 萬噸，較上年增長5.17%，增幅回落0.50 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率9.80%，消費量年均增長率8.98%。
5、包裝用紙
2009 年包裝用紙生產量575 萬噸，較上年增長2.68%，增幅回落2.98 個百分點;消費量587 萬噸，較上年增長3.16%，增幅回落2.80 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率4.11%，消費量年均增長率2.48%。
6、白紙板
2009 年白紙板生產量1150 萬噸，較上年增長2.68%，增幅回落3.99 個百分點;消費量1160 萬噸，較上年增長2.56%，增幅回落3.94 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率17.00%，消費量年均增長率13.07%。
其中：涂布白紙板
2009 年涂布白紙板生產量1100 萬噸， 較上年增長2.80%，增幅回落4.20 個百分點;消費量1110 萬噸，較上年增長2.68%，增幅回落4.14 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率20.85%，消費量年均增長率16.26%。
7、箱紙板
2009 年箱紙板生產量1730 萬噸，較上年增長13.07%， 增幅增加0.57 個百分點;消費量1809 萬噸，較上年增長12.71%，增幅增加1.10 個百分點。2000～ 2009 年生產量年均增長率17.67%，消費量年均增長率15.08%。
8、瓦楞原紙
2009 年瓦楞原紙生產量1715 萬噸， 較上年增長12.83%，增幅回落0.60 個百分點;消費量1758 萬噸，較上年增長13.27%，增幅回落1.35 個百分點。2000～ 2009 年生產量年均增長率13.02%，消費量年均增長率11.33%。
9、特種紙及紙板
2009 年特種紙及紙板生產量150 萬噸， 較上年增長7.14%，增幅回落9.53 個百分點;消費量144 萬噸，與上年持平，增幅回落5.88 個百分點。2000～2009 年生產量年均增長率10.72%，消費量年均增長率6.75%。
二、主要生產經濟指標完成情況
據國家統計局統計，2009 年1～11 月年規模以上造紙生產企業3686 家;從業人員71.10 萬人;工業總產值(當年價)4162 億元，較上年4190 億元下降0.67%;工業銷售產值(當年價)4077 億元，較上年4049 億元增長0.69%;主營業務收入3998 億元，較上年3970 億元增長0.71%;產銷率98.00%，較上年96.64%增長1.36 個百分點;產成品存貨235.8 億元，較上年297.7 億元下降20.79%;利稅總額341.3億元，較上年364.1 億元下降6.26%，其中利潤總額210.0億元，較上年228.2 億元下降7.98%;資產總計5016 億元，較上年4697 億元增長6.79%;資產負債率58.69%，較上年59.74%降低1.05 個百分點;負債總額2944 億元，較上年2806 億元增長4.92%;在統計的3686 家造紙生產企業中，虧損企業有714 家，占19.37%，同比降低0.09 個百分點。
2009 年1～12 月造紙生產企業工業總產值(當年價)4660億元，較上年4571 億元增長1.95%;產銷率98.20%，較上年97.09%增長1.11 個百分點;工業銷售產值(當年價)4578億元，較上年4439 億元增長3.13%。
根據上述相關資料分析，2009 年造紙生產企業主營業務收入約4500 億元，比上年增長4%左右;利稅總額約382 億元，比上年下降2%左右;其中，利潤總額約220 億元，比上年增長5%左右，但噸產品利潤較上年降低約3.3%。綜觀全年主要生產經濟指標完成情況比較理想，總體經濟效益較好。
三、紙漿生產和消耗情況
據中國造紙協會調查資料， 2009 年全國紙漿生產總量6674 萬噸，較上年6415 萬噸增長4.03%，增幅較上年減少4.06 個百分點。
2009 年全國紙漿消耗總量7980 萬噸，較上年7360 萬噸增長8.42%，其中木漿1866 萬噸，較上年增長14.90%，比例占23%，較上年增加1 個百分點;非木漿1175 萬噸，較上年下降9.41%，比例占15%，較上年下降3 個百分點;廢紙漿4939 萬噸，較上年增長11.26%，比例占62%，較上年增加2 個百分點。木漿中，進口木漿比例上升3 個百分點;廢紙漿中，進口廢紙漿比例上升2 個百分點，國產廢紙漿比例與上年持平;非木漿中，稻麥草漿比例比上年下降2.5 個百分點，下降幅度較大，竹漿、葦(荻)漿、蔗渣漿比例與上年基本持平，竹漿和蔗渣漿消耗量均比上年有所增加。2009年紙漿總消耗量比2000 年增長186%，其中國產紙漿消耗量2009 年比2000 年增長171%。以上數字表明，全國紙漿消費總量隨著紙及紙板的增長
呈增加趨勢。紙漿結構中，非木漿比例繼續呈明顯下降趨勢，廢紙漿增幅加大，支撐著紙漿結構的調整。由于進口木漿和進口廢紙漿分別增長38%和14%，進口纖維原料量(包括廢紙)占紙漿總消耗量為44%，比上年增長5 個百分點，表明我國造紙原料對國外依存度加大。四、紙及紙板、紙漿、廢紙及紙制品進出口情況
(一)2009 年紙及紙板進口334 萬噸，比上年358 萬噸降低6.70%，出口405 萬噸，比上年403 萬噸增長0.50%，出口量較上年略有增加，但仍未達到2007 年461 萬噸歷史最高出口量。出口量比進口量多71 萬噸;紙漿進口1367 萬噸，比上年952 萬噸增長43.59%，出口8.70 萬噸，比上年7.23萬噸增長20.33%;廢紙進口2750 萬噸，比上年2421 萬噸增長13.59%，出口0.003 萬噸，比上年0.002 萬噸增長50.00%;紙制品進口16 萬噸，比上年18 萬噸降低11.11%，出口195 萬噸比上年211 萬噸降低7.58%。
2009 年進口紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計4467萬噸，較上年3749 萬噸增長19.15%，用匯145.17 億美元，較上年166.27 億美元降低12.69%。2009 年進口紙及紙板平均價格為965.25 美元/噸，比2008 年1018.35 美元/噸平均下降5.21%;進口紙漿平均價格為500.20 美元/噸，比上年704.25 美元/ 噸平均下降28.97%;進口廢紙平均價格為137.99 美元/噸，比上年229.60 美元/噸平均下降39.90%。
2009 年出口紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計608.70萬噸，較上年621.23 萬噸降低2.02%，創匯77 億美元，較上年78 億美元降低1.28%。2009 年出口紙及紙板平均價格為962.06 美元/噸，比2008 年991.87 美元/噸平均下降3.00% ; 出口紙漿平均價格為1045.48 美元/噸， 比上年1359.91 美元/噸平均下降23.12%;出口廢紙平均價格為218.78 美元/噸，比上年203.03 美元/噸平均上漲7.76%。
2009 年紙及紙板進出口總量中，進口量較大的品種有箱紙板、涂布白紙板、瓦楞原紙和未涂布印刷書寫紙，合計進口量241 萬噸，約占紙及紙板總進口量的72%。進口幅度同比 普遍降低，降幅較大的品種有涂布印刷紙(33.33%)、特種紙及紙板(28.95%)、其他紙及紙板(27.27%)。出口量較大的品種有涂布印刷紙、涂布白紙板、生活用紙、未涂布印刷書寫 紙、特種紙及紙板，合計364 萬噸，約占紙及紙板總出口量的90%。出口保持增幅的品種有銅版紙(36.08%)、涂布白紙板(15.09%)、生活用紙(7.69%)等。
2009 年我國紙漿、廢紙、紙及紙板進出口貿易總體特點是作為造紙原料的紙漿和廢紙進口量均呈增加趨勢，其中紙漿增幅較大，進口量較上年增長43.59%，廢紙進口量較上 年增長13.59%，而紙及紙板進口量繼續下降，出口量較上年略有增加且大于進口量.
(二)主要產品2000～2009 年進出口情況
2009 年紙及紙板進口量大于出口量的主要品種有：包裝用紙、箱紙板、白紙板、瓦楞原紙、其他紙及紙板;出口量大于進口量的主要品種有：新聞紙、未涂布印刷書寫紙、涂布印刷紙、生活用紙、特種紙及紙板。
1、新聞紙：2009 年出口量大于進口量，凈出口量19 萬噸
2、未涂布印刷書寫紙：2009 年出口量大于進口量，凈出口量13 萬噸
3、涂布印刷紙：2009 年出口量大于進口量，凈出口量127萬噸
其中：銅版紙：2009 年出口量大于進口量，凈出口量101萬噸
4、生活用紙：2009 年出口量大于進口量，凈出口量51萬噸
5、包裝用紙：2009 年進口量大于出口量，凈進口量12 萬噸
6、白紙板：2009 年進口量大于出口量，凈進口量10 萬噸
其中：涂布白紙板：2009 年進口量大于出口量，凈進口量10 萬噸
7、箱紙板：2009 年進口量大于出口量，凈進口量79 萬噸
8、瓦楞原紙：2009 年進口量大于出口量，凈進口量43 萬噸
9、特種紙及紙板：2009 年出口量大于進口量，凈出口量6 萬噸
五、生產布局與集中度
根據中國造紙協會調查資料分析,2009 年紙及紙板生產量有所下降的省(區、市)有河北、廣西、上海、遼寧、吉林、山西、甘肅7 個，其余省份都有不同程度增長，其中廣東省紙及紙板產量增加超過100 萬噸，增產162 萬噸。
2009 年我國東部地區12 個省(區、市)，紙及紙板產量占全國紙及紙板產量比例為71.3%，比上年降低0.7 個百分點;中部地區9 個省(區)比例占21.4%，比上年降低0.2個百分點;西部地區10 個省(區、市)比例占7.3%，比上年提高0.9 個百分點。
2009 年紙及紙板產量超過100 萬噸的省份有山東、浙江、廣東、江蘇、河南、河北、福建、湖南、四川、安徽、重慶、湖北、廣西和江西14 個省(區)，產量合計已達8010 萬噸， 占全國紙及紙板總產量的92.71%，比上年增長0.57 個百分點;比上年增產657 萬噸。
2009 年紙及紙板年產量超過100 萬噸的造紙生產企業有：玖龍紙業(控股)有限公司年產652 萬噸;理文造紙有限公司年產355 萬噸;山東晨鳴紙業集團股份有限公司年產299 萬噸; 金東紙業(江蘇)有限公司年產228 萬噸;山東太陽紙業股份有限公司年產220 萬噸;華泰集團有限公司年產155 萬噸;寧波中華紙業有限公司(含寧波亞洲漿紙業有限公司)年產148 萬噸;中冶紙業集團有限公司年產101 萬噸。 以上8 家造紙生產企業2009 年比上年增產326 萬噸，約占全國紙及紙板增產量的49%。紙漿年產量超過100 萬噸的企業：海南金海漿紙業有限公司年產112 萬噸。
上述相關數據表明，2009 年全國造紙生產布局略有變化，
東部地區仍然是我國造紙工業的主要生產區域，重點省(區、市)和重點造紙企業生產集中度有所提高。
六、造紙企業經濟類型結構與規模結構
根據國家統計局提供的2009 年1～ 11 月規模以上造紙生產企業的相關數據分析， 2009 年國有及國有控股企業有80家， 占2.17% ， 較上年2.89% 減少0.72 個百分點;“ 三資” 企業有418 家， 占11.34% ， 較上年11.71% 減少0.37 個百分點;集體及其他企業有3188 家占86.49% ，較上年85.40%增加1.09 個百分點。在造紙企業主營業務收入總額中，國有及國有控股企業占12.43% ， 較上年17.34% 減少4.91 個百分點;“ 三資” 企業占29.38% ， 較上年32.97% 減少3.59個百分點;集體及其他企業占58.19% ，較上年49.69% 增加8.50 個百分點。在利稅總額中， 國有及國有控股企業占9.55% ， 較上年18.79% 減少9.24 個百分點;“ 三資” 企業占29.64% ， 較上年30.78% 減少1.14 個百分點; 集體及其他企業占60.81% ，較上年0.43% 增加10.38 個百分點。其中： 利潤總額中， 國有及國有控股企業占5.17% ， 較上年18.44% 減少13.27 個百分點;“ 三資” 企業占31.97% ， 較上年34.03 % 減少2.06 個百分點， 集體及其他企業占62.86% ， 較上年47.53% 增加15.33 個百分點。
2009 年國內造紙生產企業經濟類型結構仍在調整變化，與2008 年相比規模以上造紙生產企業數量由3494 家上升至3686 家，增加了192 家，其中，集體及其他企業增加204 家， 而國有及國有控股企業數量卻減少21 家，“ 三資” 企業增加9 家。2009 年虧損企業數714 家， 其中： 國有及國有控股企業占3.92% ，“ 三資” 企業占15.69% ， 集體及其他企業占 80.39% 。
按照我國大、中、小型企業劃分標準， 2009 年在3686家規模以上造紙生產企業中， 大中型造紙企業425 家占11.53% ， 小型企業3261 家占88.47% ; 在紙及紙板產品主營業務收入中，大中型企業占60.30% ，小型企業占39.70% ;
在利稅總額中，大中型企業占64.22% ，小型企業占35.78% ;
在利潤總額中，大中型企業占65.81% ，小型企業占34.19% 。
2009 年主要產品新增產量中，重點骨干企業增量已占總增量的72% 。目前已有一批優秀企業率先由傳統造紙業向現代造紙業轉變， 對產業結構調整和產業優化升級起著重要支撐和推動作用.
七、環境保護
根據環境保護部統計，2008 年制漿造紙及紙制品產業( 統計企業5759 家，比上年減少59 家)用水總量為108.96 億噸，其中新鮮水量為48.84 億噸， 占工業總耗新鮮水量549.63億噸的8.89% 。重復用水量為60.12 億噸，水重復利用率為55.18% ， 比上年提高3.78 個百分點。萬元工業產值(現價)新鮮水用量為94.0 噸， 比上年減少30.1 噸， 降低24.3% 。
造紙工業2008 年廢水排放量為40.77 億噸，占全國工業廢水總排放量217.38 億噸的18.76% ， 比上年降低0.49 個百分點。造紙工業廢水排放達標量為37.51 億噸， 占造紙工業廢 水排放總量的92.00% ， 比上年提高2 個百分點。排放廢水中化學需氧量( COD)為128.8 萬噸，比上年157.4 萬噸減少28.6 萬噸，占全國工業COD 總排放量404.8 萬噸的31.82% ，比上年減少2.92 個百分點。萬元工業產值(現價)化學需氧量( COD) 排放強度為25 千克， 比上年降低37.50% 。造紙工業廢水處理設施年運行費用為46.2 億元， 比上年增加2.8億元， 增長6.45% 。
綜 述：
2009 年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。年初，造紙行業遇到了市場需求萎縮、產品價格下滑、庫存增加、流動資金緊張等困難，自5 月份以后， 造紙生產企業又經受了纖維原料、水、煤、電、油、運價格上漲， 尤其是國際木漿及廢紙價格持續攀升，生產經營成本持續上升的考驗，加上實施新的制漿造紙廢水污染物排放標準， 使企業增加了環保投資及運行費用， 進一步降低了利潤空間。面對金融危機帶來的嚴重影響， 全行業認真貫徹落實了國家出臺的一系列應對金融危機的政策和措施， 克服了重重困難， 有效地遏制了經濟增長明顯下滑的趨勢。隨著國內經濟形勢總體回升向好， 造紙企業也逐步走出困境， 全行業經濟運行總體較為平穩， 呈現出企穩回升、產銷率提高、產成品庫存下降、效益提升的向好態勢。年終， 整個行業基本實現了恢復性增長。
