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從世界范圍來看，一個國家的造紙工業發展水平和消費水平始終高于國家的經濟增長水平。它標志著一個國家的文化教育事業的發展水平和文明程度。同樣，生活用紙的生產和消費水平，更標志著人民生活品質的高低。生活用紙二十年前還是單一的衛生用紙，發展到現在的日常生活用紙、生理衛生制品和一次性用品已有六大類近五十多個品種。涉及日常生活、醫療保健、工業擦試等方方面面。目前發達國家的人均年消費量普遍超過10kg，其中美國達到25kg，瑞典達到17.5kg。世界人均消費量亦達到3kg，而中國人均消費量僅1.62kg，為發達國家人均消費量的十分之一。從產品品種看，中國的生活用紙消費中95％為單一的衛生紙、餐巾紙、面巾紙、衛生巾，僅涉及到生活用紙品種的1/10。在數量、品種、產品檔次、消費層次上遠遠落后于發達國家和地區。因此中國整個造紙行業（包括生活衛生用紙）的發展、尤其是中國造紙工業的企業生產規模、工藝裝備水平、產品的技術含量與中國綜合經濟實力的增長還遠不相適應。
進入90年代，世界經濟在大力致力于高新技術發展的同時，亦努力采用高新技術改造原有造紙工業，使之成為技術密集型的行業，生產出高技術含量、高附加值的產品。力圖在高檔產品的競爭上保持優勢。隨著全球經濟的迅猛發展人民生活水平的提高，高級生活用紙及制品在世界范圍內使用量急速地增長，以紙代布這是世界生活衛生用品的發展趨勢，中國生活用紙及制品隨著人民生活水平的提高，近年來有了較大的發展，但高檔生活用紙系列產品的生產在中國僅剛剛起步。為此，目前在中國利用國際資本興建高級生活用紙系列產品生產線將會使中國生活衛生用紙的生產盡快的提高到與世界90年代生活衛生用紙同步發展的水平，能極大地促進中國生活衛生用紙生產的技術進步，并能帶動九十年代世界經濟發展最快，世界人口最多的東南亞地區生活用紙消費市場的興旺與發展。
現代工業化社會日常生活的一個普遍特征是用一次性消費制品，特別是紙做的一次性制品，如便紙、毛巾紙、面巾紙、餐巾紙、手帕紙、美容紙、紙枕巾、臺布紙、婦女衛生巾、小孩尿布紙、老人失禁紙等。隨著社會物質生活的提高以及紙具有代布、代塑、代金屬的功能，一次性消費用紙的使用范圍更加擴大了。醫療手術用紙及方便紙餐具如紙杯、紙盒、紙盤等也進入了人們日常生活領域。這些一次性消費的生活衛生用品的普遍特點是日常生活中不可缺少，并且使用量大、方便、價格便宜、不需回收。目前在發達國家和地區在擴展它的產量的同時，一方面努力提高它的質量，如增加它的柔軟性，改善濕強度、吸水性，改進原料配比等，并使用造紙化學助劑及先進的抄紙技術提高質量和降低成本；另一方面是增加品種，提高附加價值，擴大使用范圍以滿足不同消費層次的需求，從而極大地提高生產廠家的經濟效益。
生活衛生用紙，是近年來發展較快的一種產品，目前是市場興旺、需求旺盛、生意興隆，一派繁榮景象。據報道，七十年代中期，生活衛生用紙的平均增長率接近8％，而世界造紙工業的年平均增長率僅為3.6％，西歐生活衛生用紙1980年比1979年增長8％，美國衛生紙1983年比1982年增長8％，說明進入八十年代生活衛生用紙的產量增長仍保持較好的勢頭。1983年，世界生活衛生用紙的總產量已突破一千萬噸大關，約占世界紙及紙板總量的6％。進入九十年代這種以家庭生活中保健、衛生、生理為中心的紙張，已發展成為一個主要的造紙產品品種，對改善人民生活，提高生活品質是一個不可忽視的因素。生活衛生用紙的發展，必須適應國民經濟、文化水平、人口增長比例的需要。1995年世界生活衛生用紙的總消費量已達1678萬噸，約占世界紙及紙板總量的6.7％，進入九十年代，世界造紙工業隨著全球經濟的復蘇，對紙張需求量的持續增長而迅猛發展。94～95年全球紙張需求量平均增長8％以上，其中，發達國家增長6.8％；發展中國家增長10％以上，而紙張生產量增長僅為3.5％左右，由于紙張供需矛盾突出，主要紙張出口國美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等因國內需求量增加而減少出口。美國是世界產紙大國，也是消費大國。由于美國經濟復蘇很快，94年造紙設備利用率達93％，95年提高到97％，幾乎達到滿負荷生產。美國94～95年紙及紙板生產量8416萬噸，而國內需求量高達9200萬噸，不得不從其它國家進口。更由于紙張供需矛盾的突出使生活衛生用紙的消費量急促增長，從而加速了全球生活衛生用紙大發展。
1971～1995年世界生活衛生用紙消費量的增長情況如下
時間段 年增長率（％）
1971～1976年 4.5
1976～1981年 5.0
1981～1986年 4.2
1986～1991年 3.9
1991～1993年 3.3
1993～1996年 8.5
世界生活衛生用紙1995年度全球消費量按地區分布情況如下
北美 38.8%
西歐 25.8%
拉丁美洲 8.9%
亞洲 21%
其它地區 5.5%
最近在法國波爾多市召開的世界造紙業技術協會會議上，專家們對國際紙張市場作出的預測說，從1996年到2010年的15年中，世界紙張需求量將始終保持高速增長。
預測說，1995年世界市場對紙張和紙板的需求量為2.5億噸，到2010年將增加到4億噸。平均年增加1000萬噸左右。其中需求增長最快的是生活衛生用紙，平均年需求增長率為8％以上；亞洲地區對紙張的需求量將迅猛增加。中國、印度、馬來西亞等國家的紙張需求量將平均每年增長8％以上。除日本外，其它亞洲國家和地區對紙張的需求量，平均每年增長6％以上。
聯合國糧農組織（FAO）稱，2010年世界紙和紙板的消費量預計將從1995年的25220萬噸提高到47920萬噸，增加90％。這是由于發展中國家對紙張和紙板消費量大幅度提高而引起的。預測亞洲紙和紙板的消費量到2010年將比1995年增加147％，達到10890萬噸。其中，消費量增加最快的是中國，到2010年將達到7170萬噸，接近美國目前的消費量8410萬噸。
世界90年代生活衛生用紙的發展前景很好，年需求增長速度為8％？偖a量將從1980年的1300萬噸增長到2000年的2004萬噸，相當于同期中國紙和紙板的總產量。主要增長的國家和地區為西歐、北美和日本，這三個國家和地區近年來每年的消費量為1200萬噸以上，約為世界消耗量的75％。
1991～2005年世界生活衛生用紙的需求情況
年度 . 年需求量（萬噸/年）
地區 1991年 1993年 1995年 2000年 2005年
西歐 376 391 421 492 565
東歐 42 40 46 64 92
北美 547 587 680 705 725
拉丁美洲 121 135 149 192 239
日本 142 151 161 189 217
中國 75 76 142 200 250
亞洲其它地區 74 89 104 141 184
非洲 18 20 24 31 39
大洋洲 22 23 25 29 34
世界總產量 1418 1512 1678 2004 2345
國際上，一次性消費的生活衛生用紙的發展水平，標志著一個國家造紙工業技術的發達水平和生活品質高低，也是文明程度象征。世界發達國家一次性生活衛生用紙人均消費量增長也很快。而生活衛生用紙增長速度最快的國家和地區為東南亞、南美、非洲和東歐，其主要原因是人均生活衛生用紙消費量較低，如前蘇聯僅為1.5公斤/人.年，而美國和瑞典均超過了20公斤/人.年。盡管生活衛生用紙仍是最大的消費品種。在品種上除傳統的各種生活衛生用紙外，還有醫院用的枕套、被套、手術繃帶等均為紙制品，工業及公用事業用的過濾性材料紙、食品用揩拭紙、快餐用的紙杯、紙盒等。但消費量增長速度最快的生活衛生用紙產品為餐巾紙、面巾紙、毛巾紙、浴巾紙、廚房用紙、工業檫拭紙和服務用紙。
1993-2005年世界人均年生活衛生用紙消費量
地 區 年份 人均生活衛生紙消費量（千克/人.年）、
地區 1993年 1995年 2000年 2005年
西歐 10.2 11.0 12.6 14.3
東歐 0.98 1.1 13.5 15.1
北美 20.5 20.8 14.1 23.4
拉丁美洲 2.9 3.1 3.6 4.2
日本 12.1 12.8 14.8 16.7
中國 0.94 1.51 2.23 2.66
亞洲其它地區0.46 0.51 0.63 0.75
非洲 0.28 。.32 0.36 0.40
大洋洲 8.5 8.9 10.0 11.1
世界 2.7 2.9 3.2 3.5
美國是世界上最大的紙漿、紙張和紙板生產國，擁有524家紙及紙板廠和190家紙漿廠。1995年紙和紙板總產量為8410萬噸，占世界總產量的28.5％。紙漿產量為6150萬噸，占世界紙漿總產量的31.3％。其年銷售額總值達到1871億美元。同時美國也是一次性消費生活衛生用紙的生產和消費大國，其生產量和消費量均居世界首位，品種較多而齊全。1995年生活衛生用紙制品的生產量為680萬噸，而銷售額總值超過180億美元，比1990年增長44.78％。美國生活衛生用紙制品巨大的國內市場被七大廠家所壟斷，其中Procter
& Gamble公司、Fort Howard公司、James River公司占據了全國64％的市場份額，Kimberly
Clark公司、Georgia-Pacific公司的市場份額各占8％，Chesapeake公司為5％，其余各公司所占市場份額的總和不及15％。美國國內市場的消費量預計到2010年將保持2.5～2.8%的年增長率。美國除了有一個健康的國內市場外，目前生產商正在擴展亞洲及南半球的市場，為下一個世紀的增長打好基礎。
美國1995年生活衛生用紙類市場消費結構如下
市場總消費量（萬噸） 680
衛生用卷紙 31％
廚房用卷紙 21％
工業用卷紙 9％
其它 10％
紙巾 29％
其中：浴巾紙 42％
毛巾紙 32％
餐巾紙 14％
面巾紙 5％
其它 7％
隨著造紙技術的發展，世界生活衛生用紙加工技術也得到了長足的進展，在發達國家及地區紙的消費水平很高，而生活衛生用紙的擴大使用，一方面是大大方便了生活，另一方面極大地減少了疾病的傳播。因此，特別是在生活衛生用紙中和中國形成極大的差距。在生產規模方面，最近由美國及西歐國家近幾年投產的衛生紙生產設備可以看出，使用高速、高質量生產各種生活衛生紙制品是一個發展趨勢，這就使紙廠有可能以最低生產成本達到最佳質量，從而加強產品在市場的競爭能力。最近，產業人士認為到2000年世界一次性紙制品市場可達到254億美元，而增長速度最快的品種是濕式毛巾紙。
生活衛生用紙這個產品品種，在發達國家和地區的消費市場需求上是興旺的，在技術進步上是顯著的。中國隨著改革的深化、開放、搞活，特別是農村經濟體制進行改革后，國民收入，特別是九億農民的收入有了較大幅度的提高，如何抓好生活衛生用紙這個產品的生產是當前中國造紙工業應當引起重視的一個問題。發達國家和地區生活衛生用紙的發展和技術進步值得中國參考和借鑒。
中國1997年（不包括臺灣。珖埡图埌逡研纬闪四戤a4420萬噸的生產能力，總產量已達到2744萬噸，其中生活衛生用紙及制品的產量為210萬噸，占全國紙和紙板總產量的7.65%,比1994年增長35.24%,現全國生活衛生用紙及制品的生產廠家約為1120個，1995年形成生產能力為250萬噸，平均生產規模為2250噸/年，中國1995年按人口平均消費量僅為1.53kg
/人.年，到2000年全國紙和紙板計劃產量為3000萬噸，其中生活衛生用紙將達到284萬噸，占全國紙和紙板產量的9.6%,人均可達到2kg/人.年，到2010年年平均增長率4%，消費量達420萬噸。但還不及世界人均消費水平。
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全國紙業和紙板總產量
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生活衛生用紙總產量 |
占紙和紙板總產量的百分比 |
年人均消費量（千克/年.人） |
生活衛生用紙類進出口量
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| 年度 |
進口
|
出口
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| |
數量
|
金額
|
數量
|
金額
|
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（萬噸） |
（萬噸） |
（噸）
|
（萬美元）
|
（噸）
|
（萬美元）
|
|
1990
|
1372
|
67
|
4.88%
|
0.586
|
|
256
|
|
4622
|
|
1991
|
1479
|
75
|
5.01%
|
0.65
|
|
494
|
|
3882
|
|
1992
|
1752
|
96
|
5.48%
|
0.819
|
65107
|
1232
|
38364
|
4728
|
|
1993
|
1867
|
112
|
6.00%
|
0.945
|
9905
|
1306
|
42383
|
5836
|
|
1994
|
2138
|
136
|
6.36%
|
1.13
|
11747
|
1636
|
38687
|
5305
|
|
1995
|
2780
|
173
|
6.23%
|
1.51
|
16642
|
2087
|
46151
|
6992
|
|
1996
|
2638
|
195
|
7.39%
|
1.62
|
20590
|
2088
|
48516
|
7282
|
|
1997
|
2744
|
210
|
7.65%
|
1.699
|
19599
|
|
55146
|
|
|
*2000
|
3000
|
288
|
9.60%
|
2.22
|
|
|
|
|
|
*2010
|
4000
|
427
|
10.68%
|
2.85
|
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上表*列為預測數據
中國臺灣省現有造紙廠156家，全省1997年紙和紙板的生產能力為470萬噸，總產量為425萬噸，其中1997年生活衛生用紙總產量為17.92萬噸（內銷17.86萬噸，外銷0.732萬噸），占臺灣省紙和紙板總產量的4.22%，臺灣省內的人均消費量為7.23kg/人.年，臺灣省內較大衛生紙生產廠有永豐余造紙公司、史谷脫紙業公司、中興紙業公司、瑞豐造紙公司等企業。臺灣新翔股份有限公司位于臺灣省新竹縣，該公司于1989年率先在亞洲地區引進了丹麥Niro公司第二代干法造紙機形成了年產4500噸無塵紙系列產品的生產能力，同時將12個品種推向市場，取得了良好的經濟效益，其產品享譽東南亞地區。該公司于1997年將再新建一條生產線，屆時將形成年產15000噸的生產能力。該公司推出了下列產品：
產 品 品 種 定量（克/平方米） 規 格
無塵紙（布紋狀） 60、70、80、90、100 200～1600×φ75/1100mm
無塵紙（方塊狀） 60、70、80、90、100 200～1600×φ75/1100mm
嬰兒專用衛生紙 60～90 220×210mm/片200克/盒
舒柔紙抹布 80～100 220×230mm×50片/袋
舒柔紙抹布 80～100 270×240mm×50片/盒
紙浴巾 100 1200×620mm
紙毛巾 90～100 400×620mm
紙方巾 80～100 300×300mm
濕紙巾 60～70 270×270mm
目前中國生活衛生用紙在產品品種和質量上遠遠不能滿足全國人民，尤其是進入九十年代中期，由于中國人民物質文化生活隨著改革開放的深化，而得到飛速發展，大大促進了中國生活衛生用紙的發展，到目前為止，國內外投資商近年來從美國、日本、加拿大、芬蘭、德國、意大利、法國、美國、奧地利等國及香港、臺灣地區引進外資，相繼引進了高速衛生紙機生產線、衛生巾、餐巾紙、面巾紙、嬰兒尿布等加工設備，合資新建了近148家生活衛生用紙和制品的生產企業，世界各大公司也相繼在中國建廠以期擴大在中國的生活用紙市場份額占有量。
中國寧夏回族自治區吳忠市經貿開發區與香港瑞特公司合作建立的寧夏吳忠市瑞特紙業有限公司，于1994年引進丹麥第一代干法造紙圓網成型的中試二手機形成年產4500噸的無塵紙生產能力，填補了中國無塵紙生產的空白，F該廠已推出了以下產品：
產 品 品 種 規 格 出 廠 價 格
卷筒原紙 φ1000×1600mm 28300元/噸
餐巾紙 420×420mm×20張/包 7.00元/包
餐巾紙 330×330mm×20張/包 4.60元/包
餐巾紙 275×275mm×20張/包 3.2元/包
擦拭紙 平板250×200mm×300克/包 13.00元/包
擦拭紙 卷筒φ100×200mm/320克.卷 12.80元/包
擦拭紙 同上（二卷裝） 25.60元/包
擦拭紙 同上（三卷裝） 38.40元/包
失禁墊片紙 500×500mm/片 2.5元/片
失禁墊片紙 500×500mm×15片/包 45.50元/包
造紙化學助劑的開發是推動生活衛生用紙生產工藝技術進步的一個重要途徑，中國自八十年代起在造紙生產過程中，圍繞提高質量，降低成本，增加品種，提高產量，減少污染而研制、開發、引進生產了150多種用途各異的造紙化學助劑，其中用于生活衛生用紙的短絨棉低污染蒸漂制漿助劑、廢紙脫墨劑、漂白助劑、絨毛漿解聚劑（松厚劑）、濕強劑、分散劑、脫缸柔軟劑等。使得中國生活衛生用紙在工藝技術進步上取得了一個飛躍的發展。
在品種上，中國國內目前已有些企業生產出系列紙巾、面巾及洗面奶、防曬霜的濕紙巾、驅蚊濕紙巾、婦女專用濕紙巾、藥物衛生紙（巾）、司機用除油污濕紙巾、擦皮鞋紙、去廚房油污紙、電視屏幕擦拭紙、自行車擦拭紙、汽車擦拭紙；眼鏡防霧紙、玻璃防霧紙等。隨著人民生活水平的提高，大中城市居民普通使用面巾紙，代替布質手帕。在對廣州市場調查中發現威牌香味面巾、維達紙巾最受歡迎。餐巾紙主要是飯店、賓館、酒吧使用較多。
醫療衛生用紙是用以部分代替藥紗布和藥棉用于醫院的注射消毒、吸膿、敷傷口、做口罩、擦醫療器械及手術衣、手術帽等等。它的質地柔軟、潔白、吸水快、透氣性能好，遇水不易爛、輕擦不掉毛、無毒、無刺激性、易熱合、使用方便等特性，這類產品中國國內現僅有極少數廠生產，具有較好的市場發展前景。
一次性紙餐具是中國紙制品市場最有發展前景的產品，尤其是蒙特羅國際協議規定在1996年以前禁止使用CFC，因現在中國國內大量使用的發泡聚苯餐具已被國際組織列為禁用品，1996年中國國家鐵道部已規定在餐車上必須使用無污染飯盒。為此，大力開發生產一次性紙餐具是中國生活衛生用紙行業的重大課題。
中國是世界人口大國，也是生活衛生用紙的最大的消費市場，發展一次性消費用紙，在九十年代的今天更具有它的現實意義，因為社會物質生活的提高以及人們活動的高節奏化，使得獲取和消費生活中的一次性的品種范圍更為廣泛，數量更為增多，作為紙制品的一次性消費用紙，在工業發達的國家增長得更快，各種用后即棄的紙制品的出現，極大地為人們提供了便利性，顯示了一定的社會效益，是造紙工業很有發展的領域，隨著中國改革開放政策的實施，人們生活水平迅速提高，對于這類一次性消費的衛生制品要求的迫切性越來越大，而使國內一次性消費的生活用紙制品的生產勢頭日益擴大，在增加產量的同時，還要不斷提高質量及開發新品種，來滿足消費者的需求。
中國是一個發展中的國家，國內城鎮人口的消費水平已接近中等發達國家人民的消費水平，生活用紙市場在今后10～15年內將處于較長時間的增長期，消費特征將由現在的初級層次向中高檔迅猛發展，生活用紙的消費領域也將不斷的擴展，并將波及到東南亞周邊地區的消費市場，生活用紙市場競爭將更加激烈。我們從中國國內市場調查情況看，今后幾年內一次性消費的生活衛生用紙制品，一定有較大的增長，國際市場的需求量也會隨之增長，能在2000年前抓住中共十五大帶來的機遇和挑戰，及亞洲金融危機使亞商造紙業在中國大陸投資的減速，盡快組織國際資本加大投入，收購、兼并、建設一定規模的銷售網絡和生產廠。而且，隨著潛在市場的擴大，并且可在不斷提高質量、增加品種的基礎上立足中國大陸擴展東南亞，大量組織外銷產品的生產。相信在世界人口最密集、經濟發展最快、居民消費水平增長幅度最大的亞洲地區，生活用紙的生產一定能取得較好的經濟效益。
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